各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)藥品監(jiān)督管理局:
為指導(dǎo)藥品監(jiān)督管理部門開展藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)(以下簡稱第三方平臺(tái))檢查工作,督促企業(yè)履行法定義務(wù),落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任,根據(jù)《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》,國家藥監(jiān)局組織制定了《藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)檢查指南(試行)》(以下簡稱檢查指南),現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
檢查指南適用于指導(dǎo)藥品監(jiān)督管理部門對提供第三方平臺(tái)服務(wù)的企業(yè)開展監(jiān)督檢查工作。有關(guān)檢查組織實(shí)施、檢查機(jī)構(gòu)和人員、檢查程序、常規(guī)檢查、有因檢查、檢查與稽查的銜接、跨區(qū)域檢查協(xié)作、檢查結(jié)果的處理等工作,按照《藥品檢查管理辦法(試行)》等有關(guān)要求執(zhí)行。
一、常規(guī)檢查重點(diǎn)考慮因素
?。ㄒ唬┦状伍_展第三方平臺(tái)業(yè)務(wù)的;
?。ǘ╅_展第三方平臺(tái)業(yè)務(wù)無藥品流通專業(yè)背景的;
?。ㄈ┑谌狡脚_(tái)經(jīng)營規(guī)模大、覆蓋范圍廣、業(yè)務(wù)量較大的。
二、有因檢查重點(diǎn)考慮因素
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、群眾信訪、投訴舉報(bào)、輿情信息、網(wǎng)絡(luò)抽檢等提示可能存在風(fēng)險(xiǎn)的;
?。ǘ┪茨芗皶r(shí)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的;
(三)未嚴(yán)格審核管理平臺(tái)內(nèi)藥品信息、鏈接和藥品銷售活動(dòng)的;
?。ㄋ模┘韧啻螜z查不符合要求的;
?。ㄎ澹┕芾眢w系與關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人發(fā)生重大調(diào)整的;
?。┪醇皶r(shí)整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)缺陷項(xiàng)的;
?。ㄆ撸┧幤繁O(jiān)管部門認(rèn)為需要開展檢查的其他情況。
三、檢查方式
檢查方式包括現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查?,F(xiàn)場檢查指檢查人員到企業(yè)開展第三方平臺(tái)業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。非現(xiàn)場檢查指采用網(wǎng)絡(luò)巡查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、視頻電話等方式開展檢查。
檢查組可根據(jù)工作需要采取現(xiàn)場檢查和/或非現(xiàn)場檢查方式。鼓勵(lì)各地探索“線上線下相結(jié)合”、“交叉互查”等檢查方式,運(yùn)用“以網(wǎng)管網(wǎng)”的技術(shù)工具豐富檢查手段。
四、檢查地點(diǎn)
檢查地點(diǎn)主要為企業(yè)開展第三方平臺(tái)業(yè)務(wù)的注冊地址及其經(jīng)營場所,必要時(shí)可對相關(guān)場所進(jìn)行延伸檢查。
五、其他事項(xiàng)
第三方平臺(tái)藥品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和具有系統(tǒng)后臺(tái)操作權(quán)限的信息技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)地配合開展檢查工作。檢查人員參照檢查指南的檢查項(xiàng)目和所對應(yīng)的重點(diǎn)檢查內(nèi)容開展檢查。檢查結(jié)束后,填寫《藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)檢查表(參考)》(附件),對不符合項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)描述,并由檢查組成員和企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。
檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處置。
附件:藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)檢查表(參考)
國家藥監(jiān)局綜合司
2023年12月29日