作者 :康鑫醫(yī)藥 | 
日期 : 2016-12-30 00:00:23《中醫(yī)藥法》明年7月施行 土郎中合法當醫(yī)師
十二屆全國人大常委會第二十五次會議近日審議通過《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，明年7月1日起施行。這部法律將給我省中醫(yī)藥發(fā)展帶來哪些利好？記者采訪了相關專家學者。
江蘇是中醫(yī)藥大省，也是吳門醫(yī)派、孟河醫(yī)派的發(fā)源地，歷史上名醫(yī)輩出。據(jù)不完全統(tǒng)計，有史料載錄的江蘇醫(yī)家約4150人，居全國第一，光是明、清兩代江蘇籍的皇家御醫(yī)就有30多位。目前，全省擁有中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結合醫(yī)院129家，占全省醫(yī)院總數(shù)的8.2%；中醫(yī)床位46874張，占總床位數(shù)的18%左右。
“這次中醫(yī)藥立法，可謂是亮點多多。首先就是簡化行業(yè)準入手續(xù)，一些掌握專業(yè)技能的民間醫(yī)師具備了進入醫(yī)師隊伍的資格。”省衛(wèi)生法學會副會長胡曉翔說，過去個人要申辦私人中醫(yī)診所，必須經(jīng)過復雜的審批手續(xù)；沒有正規(guī)學歷的民間祖?zhèn)?/span>“土郎中”，申辦個人中醫(yī)診所的可能性幾乎是“零”。而根據(jù)剛通過的中醫(yī)藥法，醫(yī)術確有專長的民間“郎中”，經(jīng)過兩名中醫(yī)師推薦、中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格。取得中醫(yī)醫(yī)師資格后，只要到中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。私人辦的中醫(yī)診所，在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務人員職稱評定等方面享有與公辦中醫(yī)院同等的權利。
過去由于個人中醫(yī)診所的準入門檻較高，像丁氏痔科、洪氏眼科、隨氏兒科、謝氏內科等大量民間中醫(yī)瑰寶時刻面臨著失傳的危險，還有些像正骨手法、點穴療法、藥敷治療痄腮、梅花針治療帶狀皰疹、針灸治療小兒頑固性腹瀉等已經(jīng)失傳。
《中醫(yī)藥法》另一個亮點是認可“師承模式”。胡曉翔解釋說，中醫(yī)不同于西醫(yī)教育，其最大的特點是“師承”——師傅用“口傳心授”帶徒弟。中國歷史上的歷代名醫(yī)，張仲景、孫思邈、李時珍等幾乎沒有一個是“太醫(yī)院”培養(yǎng)出來的，師承教育更是貼合以口傳心授、經(jīng)驗為上的中醫(yī)知識積累的本質。立法前如果沒有正規(guī)院校的學歷，“師承”出來的“土郎中”是不被認可的，也是不能執(zhí)業(yè)的。
南京中醫(yī)藥大學教授、全國政協(xié)委員王旭東認為，中醫(yī)藥立法意義重大。過去由于未立法，中醫(yī)藥的地位不高，不少中醫(yī)院漸漸“西化”，導致人才流失，一些獨門治病秘笈后繼乏人。而中醫(yī)藥立法，則從法律層面明確中醫(yī)藥的地位、發(fā)展方針和扶持措施，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了法律保障和營造寬松的政策環(huán)境。
南京利用蜂毒治療風濕性關節(jié)病的傳人，目前只有月牙湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心陸九妹一人。“中醫(yī)藥立法，對我們來說非常利好，今后條件成熟的話，我可以自己辦蜂毒診所，還可以在全國建立加盟店，讓更多的患者享受到這種自然、綠色療法，造福更多患者。”她告訴記者。
有專家還表示，中醫(yī)藥立法以后，如果再出現(xiàn)張悟本、胡秋林等騙子借中醫(yī)藥之名，欺騙消費者、損害百姓健康，將有法可依、由法律來裁；那些有損中醫(yī)藥名聲的“游醫(yī)”的生存空間就會受到打壓，而真正的中醫(yī)藥專家，則要做好帶徒弟、師承工作，這有助于中醫(yī)發(fā)展，對規(guī)范中醫(yī)藥是個利好。從長遠上來看，中醫(yī)藥立法可對中醫(yī)藥行業(yè)進一步規(guī)范、扶持，為健康中國建設發(fā)揮重要作用。
隨著健康中國戰(zhàn)略的實施，中醫(yī)中藥在預防保健、治療慢性病方面，必將發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)專家介紹，20多年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工作壓力大，生活節(jié)奏快，環(huán)境污染重，因此越來越多的人成為亞健康群體，心腦血管、腫瘤等慢性疾病高發(fā)，慢性病消耗著我國80%以上的醫(yī)療資源，而中醫(yī)藥恰恰在預防、治療慢性病方面有著西醫(yī)無法比擬的優(yōu)勢。
“健康中國戰(zhàn)略為中醫(yī)藥保健事業(yè)的發(fā)展提供千載難逢的機遇，中醫(yī)藥的發(fā)展必將迎來新的春天。”南京中醫(yī)藥大學黨委書記陳滌平認為，中醫(yī)藥立法后，對中醫(yī)藥人才的需求將會非常旺盛，特別是養(yǎng)生、保健類人才需求必將呈現(xiàn)“井噴”。南京中醫(yī)藥大學在考慮擴大招生規(guī)模，特別是正在向國家教育部申請開辦“中醫(yī)養(yǎng)生專業(yè)”本科教育，目前該申請已經(jīng)通過國家中醫(yī)藥管理局的審批，正在等待教育部的批復。
